以党的十七届四中全会精神为统领  扎实推进中等职业学校和中小学学习实践活动
——省委常委、省政法委书记李新民在全省中等职业学校
和中小学学习实践活动汇报会上的讲话
（2009年10月15日）

同志们：
    今天的汇报会，是按照省委统一安排召开的。刚才，4个中职学校和中小学的发言都很好，他们的共同特点是组织领导健全，方案周密，责任明确，工作扎实，阶段效果明显。希望各单位以这次会议为动力，拓宽思路，严格程序，务实创新，使学习实践活动取得更大的成效。下面，根据中央和省委有关第三批学习实践活动的安排部署，结合教育系统实际情况，讲四点意见：
    一、良好新开端，全省中等职业学校和中小学学习实践活动全面启动
在省委的正确领导下，在教育部第二巡回指导组的认真指导下，我省中等职业学校和中小学校深入学习实践科学发展观活动9月下旬全面启动以来，按照领导和指导力度不减，活动内容和方式不走样，学习实践要求不放松的工作思路，全面部署和安排，有了良好的开端。其主要特点是：
    第一，领导高度重视，组织机构健全。全省第三批学习教育活动安排部署后，省教育厅党组高度重视，把开展好教育系统第三批学习实践活动作为一项重大的政治任务和学校改革发展的重大机遇，建立健全组织机构，采取得力措施，切实抓紧抓好。省教育厅党组先后两次召开党组会专题研究，组建了学习实践活动指导小组和办公室，组建了三个巡回指导组，制定了巡回指导意见，以会代训，对巡回指导组成员进行集中培训，明确巡回指导的工作原则、方法和具体要求。省市两级教育部门还派出巡回指导组，加强督导，推动落实。
    第二，全面调查摸底，周密制定方案。省教育厅组织对全省中等职业学校和中小学党组织及党员情况进行全面调查摸底，分析现状，研究对策，突出重点，明确方向。省委常委会议听取了省教育厅《实施方案》汇报，省委学习实践活动领导小组印发了《实施方案》。省教育厅指导小组还研究下发了《指导意见》，作出了周密安排，对第一阶段的工作提出了明确的指导意见。
    第三，借鉴试点经验，全面安排部署。在第二批深入开展学习实践活动中，全省18个省辖市分别选择了一批具有代表性的中等职业学校和中小学校作为第三批学习实践活动试点单位。各试点学校紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，坚持理论联系实际，突出实践特色，积极探索创新，学习实践活动扎实开展，取得了显著成效，为第三批学习实践活动全面开展提供了有益的借鉴。
    第四，坚持两手抓、两不误、两促进，推动学校科学发展。全省中等职业学校和中小学校把学习实践活动与贯彻落实党的十七届四中全会精神紧密结合起来，与推进学校科学发展的生动实践紧密结合起来，与奋力促发展、喜迎国庆的各项工作紧密结合起来，与抓好学校的安全稳定工作、促进学校和谐建设紧密结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进，有力地推动了职教攻坚计划实施和规范中小学办学行为等各项措施的落实，取得了初步成效。
    同时，还要清醒地看到，全省中等职业学校和中小学学习实践活动刚刚起步，开展还不平衡，认识有待进一步深化，各项措施需进一步强化，保证学习实践活动沿着健康的方向发展。

    二、学习新精神，要把贯彻落实十七届四中全会精神作为学习实践活动的重大政治任务
    各学校要把贯彻落实党的十七届四中全会精神作为学习实践活动的重大政治任务，从全面贯彻党的十七大精神、扎实推进党的建设新的伟大工程的高度，从深入贯彻落实科学发展观，推进马克思主义中国化、时代化、大众化的高度，从有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的高度，从实践好、维护好、发展好最广大人民根本利益的高度，充分认识学习贯彻四中全会精神的重大意义，认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话和《决定》精神，准确把握党执政以来加强自身建设的宝贵经验，深刻领会四中全会对加强党的建设提出的新任务新要求，切实把思想认识统一到中央精神上来，进一步增强开展学习实践科学发展观活动的责任感、使命感。
    党的十七届四中全会《决定》指出：全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。《决定》对加强和改进新形势下党的基层组织建设提出了一系列新要求、新举措。全省教育系统要抓住学习实践科学发展观活动这一重大机遇，突出抓好学校基层党组织和党员队伍建设，做到“五好”：有一个好的学校领导班子、尤其是好校长和好书记，一个好的学校科学发展思路，一支好的党员教师队伍，一套好的学校管理制度，一个好的教育教学质量。各学校要紧密结合实际，按照全会精神着力抓好党组织建设，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面，尤其是民办学校，要进一步加强党组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力；着力抓好学校班子建设，选好配强学校基层党组织负责人；着力抓好党员教师队伍，切实增强党员队伍的生机活力；着力抓好学习实践活动载体，不断激发基层党组织的内在活力；着力抓好教育资源的统筹，构建以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的基层党建新格局；着力抓好保障，努力形成学校党组织建设的工作合力。各级教育系统党委和学校党组织，要结合开展学习实践活动，完善基层党组织建设工作责任制，落实党组织书记抓学校基层党建第一责任人的责任，健全基层党建工作长效机制。坚持学以致用，始终把加强政治理论学习放在首位，坚持个人自学与集中学习相结合、学习与调研相结合、学习与整改相结合，做到真学、真信、真懂、真用。通过认真学习，进一步深化对党的十七届四中全会精神和科学发展观理论的理解和运用，为学习实践活动深入开展奠定坚实的思想基础和行动指南。

    三、把握新特点，要推动全省中等职业学校和中小学学习实践活动健康发展
    对全省中等职业学校和中小学学习实践活动，省教育厅已下发了一系列文件，作出了安排部署，提出了指导性意见，要认真抓好落实，这里再强调几点：
    第一，要进一步统一对教育事业发展特点的认识。教育是社会文明的载体，科学发展的动力，社会和谐的基础。贯彻落实科学发展观，教育要优先发展、科学发展、和谐发展。全省教育系统要通过深入学习实践科学发展观活动，统一对教育事业发展面临的一些重大问题的认识，进一步明确教育在科学发展中的地位，增强服务科学发展的意识，增强创新、创业、创优的责任感。要进一步明确“四个地位”：一是必须明确教育优先发展的战略地位。二是必须明确素质教育的主题地位。三是必须明确中等职业教育处于攻坚地位。中等职业教育是经济社会发展的重要基础，要把发展职业教育摆在更加重要、更加突出的位置。省政府作出了实施职业教育攻坚计划的决定，教育部在河南建设国家职业教育改革试验区。在活动中，要大力推进职业教育攻坚计划的落实，改善中等职业教育结构，提高中等职业教育质量。四是必须明确在基础教育中，把规范中小学办学行为作为推进素质教育的突破口地位。认真贯彻省政府办公厅 “关于进一步规范中小学办学行为推进素质教育的意见”和省教育厅制定的《河南省普通中小学管理基本规范（试行）》，统一思想，统一行动，遵循规律，提高质量，强力推进。
    第二，要紧扣推动教育事业科学发展这个活动主题，为教育系统改革发展提供动力。教育系统深入学习实践科学发展观，最重要的是促进教育事业科学发展上水平。要紧扣这个主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，为教育事业改革发展提供强大动力。要突出通过学习实践活动推进教育事业科学发展，推动教师素质和学生素质的全面提高。
    推动科学发展观在教育系统的全面落实，要增强科学发展意识、找准科学发展难题、完善科学发展机制、提高科学管理水平，实现义务教育均衡发展、高中教育加快普及、职业教育大力发展。具体到每一个学校，还应明确自身发展思路，制定切合实际的发展规划。推动教师素质和学生素质全面提高，就要围绕教师教育素质和学生素质教育多做文章，培养良好师德、师风、师貌，提高师才、师力、师效，使教育更加符合学生成长规律，使学生更加符合社会发展需要，使学校更加符合人民群众对教育发展的期望，办“人民满意、社会满意”的教育。对学生的素质教育，远不止是知识和技术，还有很多基础的东西，比如人生目标、公民道德、社会责任、行为规范等，使教育更好地符合社会的需要，符合人民群众的要求。
    促进教育事业科学发展上水平，要联系实际、讲求实效。要把培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，以人为本、德育为先，注重内涵发展、实施素质教育，改革教学方式、提高教育质量，加强师德建设、建设高素质教师队伍等重要教育思想切实体现在日常教育活动中，使之真正成为整个教育系统的共识和生动实践。
    第三，要根据教育系统特点，落实好“五个更加注重”。中央对第三批学习实践活动提出了“五个更加注重”的要求，即更加注重务求实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调。各学校要认真对照要求，结合自身实际，切实把中央精神贯彻落实到学习实践活动的每个环节、各个方面，确保收到实实在在的效果。

    四、务求新实效，要加强组织领导和系统指导，把各项措施落到实处
    各地各单位要把中等职业学校和中小学学习实践科学发展观活动摆上重要位置，落实属地领导责任和系统指导责任，高度重视，认真谋划，精心组织，扎实推进，务求实效，让广大群众实实在在感受到学习实践活动的成果。
    第一，要强化系统指导责任。中等职业学校和中小学教育涉及千家万户，关系到青少年的全面健康成长和祖国的未来，组织开展好深入学习实践科学发展观活动意义重大。各学校要充分发挥主体作用，各级教育系统党组织和学习实践活动指导小组要进一步强化政治意识、责任意识，加强系统指导，切实把学习实践活动抓紧抓好。要通过学习实践活动，进一步加强学校党组织建设，把中等职业学校和中小学广大党员的思想认识统一到贯彻落实科学发展观上来，坚定不移地贯彻党的教育方针。要针对制约学校科学发展的问题，深化教育教学改革，扎实推进素质教育。要全面提高教育质量，促进学生全面发展、健康成长，办好人民满意的中等职业教育和中小学教育。
    第二，要强化分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，针对不同学校的不同特点，分类提出不同要求，加强分类指导。对中等职业学校要突出 “创新职业教育理念、改革教育教学模式、提升学生职业素质、适应经济社会发展”的要求，普通高中要突出“树立科学教育理念，满足学生多样需求，创新发展体制机制，服务学生未来发展”的要求，义务教育学校要突出“关注学生身心发展，遵循教育教学规律，规范办学行为，全面推进素质教育”的要求。
    第三，要坚持统筹兼顾，协调推进。要合理安排，统筹推进，坚持进度服从质量，正确处理学习实践活动与业务工作的关系，把学习实践活动作为重要机遇和强大动力，以学习实践活动的深入开展促进业务工作，用业务工作来检验学习实践活动的成效，始终做到两手抓、两不误、两促进。要注重总结培养典型，加强舆论宣传，营造良好氛围。
    同志们，任务已经明确，工作已有良好的开局，希望大家进一步统一思想，振奋精神，扎实工作，务实创新，使教育系统第三批学习实践活动取得新的更大的成效，推动教育事业又好又快发展。